1. 鼓励资不抵债、长期停产停建、整改或建成无望煤矿通过政策引导，关闭退出。

2. 鼓励政府引导关闭退出不符合安全、技术、环保要求，且经整改不达标煤矿。

3. 鼓励煤矿企业通过兼并重组关闭退出中、小煤矿，实现“以大并小”。

4. 鼓励引导退出煤矿进行产能指标交易。引导退出煤矿在享受财政奖补的同时，也可通过产能交易获得经济补偿。

5. 退还引导退出煤矿已缴纳的剩余资源价款。剩余资源价款退还工作严格按照政策性关闭矿山企业价款退还有关规定执行。通过兼并重组和资源整合被关闭的煤矿不再还剩余价款。